लॉर्ड कार्नवालिस (Lord Cornwallis)
भारत के गवर्नर जनरल
वारेन हेस्टिंग्स के विपरीत, लॉर्ड कार्नवालिस इंग्लैंड के एक उच्च सम्मानित
परिवार के थे। बंगाल के गवर्नर-जनरल के रूप में अपनी नियुक्ति से पहले, उन्होंने अमेरिकी स्वतंत्रता संग्राम में उत्तरी अमेरिका
में ब्रिटिश सेनाओं के कमांडर-इन-चीफ के रूप में काम किया था। यह वह था जिसने
यॉर्क टाउन में आत्मसमर्पण किया था और इस तरह अमेरिकी स्वतंत्रता के युद्ध को बंद
कर दिया था। उन्होंने बड़े संकोच के साथ गवर्नर-जनरल के पद को स्वीकार किया। यह
उनकी खातिर था कि पिट्स इंडिया एक्ट में 1786 में संशोधन किया गया था ताकि वह खुद को गवर्नर-जनरल और कमांडर-इन-चीफ की शक्ति
में संयोजित कर सके। उन्हें अपनी कार्यकारी परिषद के सदस्यों पर शासन करने की
शक्ति भी दी गई थी। 7 वर्षों की अवधि के दौरान जब उन्होंने
गवर्नर-जनरल के रूप में कार्य किया, तो उन्होंने नियंत्रण
बोर्ड और इंग्लैंड के प्रधान मंत्री के विश्वास का आनंद लिया। कोई आश्चर्य नहीं,
वह बहुत कुछ पूरा करने में सक्षम था। कॉर्निवालिस के काम पर
दो प्रमुखों के तहत चर्चा की जा सकती है: विदेश नीति और आंतरिक सुधार।
विदेश नीति (Foreign policy) - अपनी विदेश नीति के संबंध में,
वह भारत के राज्यों के मामलों में गैर-हस्तक्षेप की नीति का
पालन करने के लिए दृढ़ था, जैसा कि पिट्स इंडिया
अधिनियम में निर्धारित किया गया था। यह बताया जा सकता है कि पिट्स इंडिया एक्ट में
निम्नलिखित खंड शामिल थे: भारत में विजय और प्रभुत्व की योजनाओं को आगे बढ़ाने के
लिए, इस राष्ट्र की इच्छा, सम्मान और नीति के लिए प्रतिकार के उपाय हैं, गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद थे नहीं, कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स या
सेलेक्ट कमेटी के एक्सप्रेस अथॉरिटी के बिना, युद्ध की घोषणा करने या शत्रुता शुरू करने या भारत में किसी भी देश के
राजकुमारों या राज्यों के खिलाफ किसी भी संधि में प्रवेश करने के लिए। इस नीति के
अनुसरण में कॉर्नवॉलिस ने शाह आलम के बेटे को दिल्ली के सिंहासन को पुनः प्राप्त
करने में मदद करने से इनकार कर दिया। उन्होंने अवध के मामलों में हस्तक्षेप करने
के खिलाफ महादजी सिंधिया को कड़ी चेतावनी दी। हालांकि, वह सुल्तान टीपू के खिलाफ युद्ध से बच नहीं सका।
कार्यभार संभालने के तुरंत बाद, लॉर्ड कार्नवालिस ने नवंबर 1786
के अपने पत्र में निदेशक मंडल को टीपू के साथ
संबंध विच्छेद की संभावना का अनुमान लगाया क्योंकि "टीपू की महत्वाकांक्षा और
वास्तविक झुकाव इतनी अच्छी तरह से ज्ञात है कि बिना किसी मतभेद के उत्पन्न होना
चाहिए," फ्रांसीसी राष्ट्र, हमें अपना खाता रखना चाहिए कि कर्नाटक एक
खतरनाक युद्ध का दृश्य बनने के तुरंत बाद होगा, ”कॉर्नवालिस यह ध्यान देने के लिए नहीं था कि
अंग्रेजी आक्रामक थे। वह यह भी नहीं चाहता था कि मैसूर के साथ भारतीय राज्य की
सहायता के बिना या टीपू के साथ हाथ मिलाने से जाँच के जोखिम के लिए अंग्रेजी को
उजागर न करें। कॉर्नवॉलिस ने बहुत ही संदिग्ध नीति का पालन किया। संसद के अधिनियम
के पत्र (पिट्स इंडिया एक्ट) को निष्प्रभावी बनाने के अपने प्रयास के अनुसार, लॉर्ड कॉर्नवालिस ने अपनी भावना का उल्लंघन किया, न केवल सभी इरादों और उद्देश्यों में प्रवेश करने के लिए, एक नया व्यवहार बल्कि उपक्रमों को शामिल करते हुए जो एक सहयोगी के क्षेत्रों
के विघटन पर विचार करता है और जिससे उसके साथ विश्वास टूट गया है ”
अंग्रेजी ने 1766 में निज़ाम के साथ गठबंधन
की एक संधि में प्रवेश किया था,
लेकिन बाद की संधियों के कारण यह अप्रभावी हो
गया था जिसे अंग्रेजी कंपनी ने मैसूर के शासकों के साथ बनाया था। हालाँकि, 1 जुलाई, 1789 के अपने पत्र में, लॉर्ड कार्नवालिस ने कहा कि 1766 की संधि अभी भी बाध्यकारी और प्रभावी थी। इसका तात्पर्य यह है कि ब्रिटिश सरकार
ने नोजम के दावे पर मैसूर की संप्रभुता और उसके क्षेत्र के निपटान का सवाल नहीं
उठाया। यह वस्तुतः मैसूर के खिलाफ युद्ध की घोषणा थी। त्रावणकोर के राजा ने टीपू
के प्रति ब्रिटिश दुश्मनी का फायदा उठाना शुरू कर दिया। 1789 में, राजा ने डच से क्रैनागोर और अयाकोटाह के शहरों और किलों को
खरीदा। ये किले मैसूर की सुरक्षा के लिए बहुत महत्वपूर्ण थे और टीपू पहले से ही
इनकी खरीद के लिए बातचीत कर रहे थे। राजा की कार्रवाई जाहिर तौर पर एक अमित्र
कृत्य था। टीपू ने इस आधार पर किलों का आत्मसमर्पण करने की मांग की कि वे उनके जागीरदार, कोचीन के प्रमुख थे। हालाँकि,
लॉर्ड कोरवालिस ने मद्रास सरकार को त्रावणकोर
के राजा का समर्थन करने का निर्देश दिया। इससे टीपू नाराज हो गया।
टीपू के खिलाफ अन्य भारतीय शक्तियों पर जीत
हासिल करने के इस प्रयास में लॉर्ड कार्नवालिस ने पूना के अंग्रेज रेजिडेंट माल्ट
को टीपू के खिलाफ लड़ने के लिए पेशवा को मनाने के निर्देश भेजे। मराठों को बहुत ही
आकर्षक शब्द दिए गए। उन्हें उबरने की उम्मीद दी गई थी कि वे मैसूर से हार गए थे। 1 जून 1790 को पेशवा के साथ गठबंधन की संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे।
निज़ाम ने 4 जुलाई,
1790 को अंग्रेज़ों के साथ एक संधि पर हस्ताक्षर
किए। दोनों संधियाँ टीपू के खिलाफ दोषपूर्ण गठजोड़ थीं और विजय के बराबर हिस्से के
लिए प्रदान की गईं। अंग्रेजी कंपनी ने कूर्ग के राजा और कैनानोर की बीबी के साथ
रक्षात्मक गठजोड़ का भी निष्कर्ष निकाला। यह सच है कि टीपू को स्थिति की गंभीरता
के बारे में पता था और उसने फ्रांसीसी मदद को सुरक्षित करने की कोशिश की, लेकिन वह फ्रांस में क्रांति के कारण विफल रहा। वह निज़ाम और पेशवा पर अपनी
जीत हासिल करने में भी असफल रहा। उन्होंने कॉर्नवॉलिस से शांति की अपील की लेकिन
यह अपील भी विफल हो गई और तीसरा मैसूर युद्ध शुरू हो गया।
शुरू करने के लिए, मराठों और निज़ाम की मदद के बावजूद चीजें अंग्रेजी कंपनी के पक्ष में नहीं
गईं। 1790 में,
कॉर्नवॉलिस ने खुद कमान संभाली। उन्होंने
बैंगलोर पर कब्जा कर लिया और टीपू को हरा दिया लेकिन आपूर्ति की कमी के कारण
उन्हें वापस लेने के लिए मजबूर किया गया। 1792 में, कॉर्नवॉलिस ने टीपू की पहाड़ियों के किलों पर कब्जा कर लिया और सेरिंगपटम पर
उन्नत किया। मराठों ने मैसूर क्षेत्र को पूरी तरह से नष्ट कर दिया। अपनी स्थिति को
असहाय पाते हुए, टिपू ने शांति के लिए मुकदमा किया और सेरिंगपटम की संधि 1792 में संपन्न हुई। इस संधि के द्वारा, सुल्तान टीपू को अपने क्षेत्र का आधा हिस्सा
देना पड़ा। वह साढ़े तीन और साढ़े तीन करोड़ रुपये की युद्ध क्षतिपूर्ति के लिए
था। उसे अपने दो बेटों को बंधक बनाकर सरेंडर करना था। एन्ग्लिश, निज़ाम और मराठों ने अधिग्रहित क्षेत्र को आपस में बाँट लिया। अंग्रेजों को
मालाबार, कूर्ग,
डिंडीगुल और बारामहल मिला। मराठों को
उत्तर-पश्चिम में और निजाम को मैसूर के उत्तर-पूर्व में क्षेत्र मिला।
आलोचकों का कहना है कि कॉर्नवॉलिस आसानी से
सुल्तान टीपू को हटा सकता है और पूरे मैसूर को रद्द कर सकता है। अगर उसने 1792 में ऐसा किया होता,
तो लॉर्ड वेलेस्ली के समय में मैसूर
युद्ध के लिए कोई आवश्यकता नहीं पैदा होती। हालांकि, ऐसा नहीं करने में कॉर्नवॉलिस बुद्धिमान था।
उन्होंने सावधानी की नीति का पालन किया। मराठों और निज़ाम ने उसे धोखा दिया होगा।
ऐसा अधिनियम निदेशकों और नियंत्रण बोर्ड द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया होता।
फ्रांस के साथ युद्ध आसन्न था और घर के अधिकारी शांति के लिए पूछ रहे थे।
कॉर्नवॉलिस पूरे मैसूर के प्रबंधन को संभालने के लिए उत्सुक नहीं था और इसलिए उसने
जानबूझकर अपने हाथों को थामे रखा। इसके अलावा, अगर कॉर्नवॉलिस ने सुल्तान टीपू के पूरे
क्षेत्र को छीन लिया,
तो उसे मराठों और निज़ाम के साथ साझा करने के
लिए मजबूर होना पड़ा। कोई आश्चर्य नहीं, कॉर्नवॉलिस ने यह लिखा: "हमने अपने
दोस्तों को भी दुर्जेय बनाये बिना अपने दुश्मन को प्रभावी रूप से अपंग बना दिया
है।"
तीसरे मैसूर युद्ध के बाद, टीपू ने खुद को आंतरिक प्रशासन पर सख्ती से लागू किया। 1794 तक, वह युद्ध क्षतिपूर्ति का भुगतान करने और अपने बेटों को
छुड़ाने में सक्षम था। उसने अपने सैन्य बलों का पुनर्गठन किया। उसने अपनी राजधानी
के किलेबंदी में सुधार किया। उन्होंने खेती और औद्योगिक गतिविधियों को प्रोत्साहित
किया। परिणाम यह हुआ कि मैसूर ने एक कुशल, सुव्यवस्थित और समृद्ध राज्य की तस्वीर
प्रस्तुत की। वह अपने पड़ोसियों के साथ अपने संबंधों में बेहद सतर्क था। नाना
फड़नवीस ने भी मैसूर के प्रति दोस्ताना रवैया अपनाया, और कॉर्नवॉलिस द्वारा प्रस्तावित एक नई संधि से सहमत होने से इनकार कर दिया, जो टीपू से आक्रामकता के खिलाफ सहयोगियों की गारंटी थी।
कॉर्नवॉलिस के सुधार(Reforms of Cornwallis)
लॉर्ड कार्नवालिस ने बड़ी संख्या में सुधार
किए। ये कंपनी की सेवाओं,
न्यायिक प्रणाली और बंगाल के राजस्व निपटान से
संबंधित हैं।
सार्वजनिक सेवाओं का सुधार (Reform of Public Services): अंग्रेजी कंपनी के
नौकर अक्षम और भ्रष्ट दोनों थे। उन्होंने अपना काफी समय निजी व्यापार को चलाने में
लगाया। वे भ्रष्ट थे क्योंकि उन्हें बहुत कम वेतन मिलता था। लॉर्ड कार्नवालिस यह
देखने के लिए दृढ़ था कि कंपनी के नौकर ईमानदार और ईमानदार बनेंगे। वह निदेशकों को
कंपनी के नौकरों को अच्छा वेतन देने के लिए प्रेरित करने में सक्षम था। उन्होंने
अधिकारियों की संख्या कम की लेकिन दूसरों के वेतन में वृद्धि की। उसने कंपनी के
नौकरों से पूरे समय की सेवा की माँग की। निजी व्यापार पूरी तरह से निषिद्ध था।
कॉर्नवॉलिस ने उन अंग्रेजों को उपकृत करने से इंकार कर दिया, जो निदेशक मंडल और नियंत्रण बोर्ड के सदस्यों के साथ भारत आए थे। एक अवसर पर, उन्होंने इतने महान व्यक्ति को नियंत्रण बोर्ड के अध्यक्ष डुंडास के रूप में
उपकृत करने से इनकार कर दिया।
नियुक्तियों को करते समय, उन्होंने केवल यूरोपीय लोगों को सामान्य रूप से और विशेष रूप से अंग्रेजों को
सबसे अच्छी नौकरियां दीं। उन्हें विश्वास हो गया कि भारतीय भरोसे के योग्य नहीं
हैं और उन्होंने सरकार में किसी भी प्रकार के हंबल कार्यालयों को भरने की अनुमति
नहीं दी है। अपने ही देश की सरकार के सभी प्रभावी हिस्से से भारतीयों का बहिष्कार
लगभग एक समानांतर था। कॉर्नवॉलिस ने भारतीयों के साथ तिरस्कार का व्यवहार किया।
उन्होंने पूरे देश को भरोसे के अयोग्य और सम्मानजनक आचरण के लिए अक्षम बना दिया। कंपनी
के प्रभुत्व के तहत गिरे लोगों के उत्थान के बजाय कॉर्नवॉलिस प्रणाली को डिबेज की
गणना की गई। उसे भारतीय अफसरों के रूप में उतनी ही निष्ठा, दक्षता और ईमानदार रूप में धनराशि मिली होगी, जितनी कि उन्हें यूरोपीय और अंग्रेजों से मिली
थी, यदि उन्होंने उन्हें समान वेतन दिया होता।
न्यायिक सुधार (Judicial Reforms): - कॉर्नवॉलिस ने 1787,
1790 और 1793 में अपने न्यायिक सुधार
किए। बंगाल, बिहार और उड़ीसा में उनके द्वारा किए गए
सुधारों ने मद्रास और बॉम्बे के लिए मॉडल के रूप में कार्य किया।
1787 के सुधारों का मुख्य उद्देश्य अर्थव्यवस्था था।
जिलों की संख्या 36 से घटाकर 23 कर दी गई थी और प्रत्येक जिले के लिए एक अंग्रेज जो अंग्रेजी कंपनी का वाचा
सेवक था, को कलेक्टर बनाया गया था। उत्तरार्द्ध न केवल
राजस्व इकट्ठा करने के लिए था, बल्कि एक मजिस्ट्रेट और
न्यायाधीश के रूप में भी कार्य करना था। कलेक्टर को तीन अलग-अलग क्षमताओं में तीन
कर्तव्यों को अलग-अलग करने और उन्हें संयोजित करने और एक समय में उन सभी का उपयोग
करने की आवश्यकता नहीं थी। राजस्व न्यायालय में बैठते समय, उन्हें मजिस्ट्रेट की शक्ति का प्रयोग नहीं करना था और इसके विपरीत। माले
अदालतों के फैसलों से कलकत्ता में राजस्व बोर्ड में अपील की जानी थी। राजस्व
मामलों में अंतिम अपील गवर्नर-जनरल-इन-काउंसिल में की जानी थी।
नागरिक मामलों के संबंध में, सदर दीवानी अदालत के लिए अपील की जा सकती थी यदि इसमें
शामिल राशि रु। से अधिक थी। 1000/-। आमतौर पर सदर दीवानी
अदालत का फैसला अंतिम था। हालाँकि, यदि इसमें शामिल राशि रु।
5000/- से अधिक थी, तो राजा से परिषद में अपील की जानी थी।
रजिस्ट्रार के कार्यालय के निर्माण के लिए
प्रावधान किया गया था। कलेक्टर ने मुफस्सिल दीवानी अदालत के न्यायाधीश के रूप में
मामलों को रु। तक अग्रेषित करने की शक्ति दी। 200/- रजिस्ट्रार को। रजिस्ट्रार के निर्णय केवल तभी मान्य होते हैं जब उन्हें एक
न्यायाधीश के रूप में कलेक्टर द्वारा गिना जाता है।
1787 की प्रणाली का एक बड़ा
दोष कलेक्टर के हाथों बहुत अधिक शक्तियों की एकाग्रता थी। वे शक्तियाँ न केवल
बेकाबू थीं बल्कि वास्तविक अभ्यास में अनियंत्रित थीं। कलेक्टर, मजिस्ट्रेट और न्यायाधीश के कार्यों का संयोजन एक व्यक्ति
के हाथों में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के खिलाफ था। न्यायपालिका
कार्यपालिका से स्वतंत्र नहीं हो सकती है।
1790 में कॉर्नवॉलिस ने देश के
आपराधिक न्याय में कुछ सुधार किए। सदर निजामत अदालत को कलकत्ता स्थानांतरित कर
दिया गया। यह प्रदान किया गया था कि अदालत को सप्ताह में कम से कम एक बार व्यापार
को पूरा करने के लिए मिलना था। यह एक से अधिक बार मिल सकता है। इसके द्वारा किए गए
कार्य का एक नियमित रिकॉर्ड रखना आवश्यक था। इसे दया के लिए
गवर्नर-जनरल-इन-काउंसिल को मामलों की सिफारिश करने का अधिकार दिया गया था। सदर
निजामत अदालत के ऊपर नवाब का नियंत्रण पूरी तरह से समाप्त हो गया। यह काम
गवर्नर-जनरल-इन-काउंसिल द्वारा मुख्य कादी और दो मुफ़्ती की मदद से किया जाना था।
लॉर्ड कार्नवालिस ने चार कोर्ट ऑफ सर्किट की
स्थापना के लिए प्रदान किया। बंगाल, बिहार और उड़ीसा के तीन
प्रांतों को चार प्रभागों में विभाजित किया गया था और उन सभी डिवीजनों के लिए एक
सर्किट कोर्ट प्रदान किया गया था। प्रत्येक सर्किट कोर्ट की अध्यक्षता अंग्रेजी
कंपनी के दो वाचा सेवक द्वारा की जाती थी। यह मुख्य कादी और मुफ़्ती द्वारा आयोजित
किया गया था, जिन्हें उनके कार्यों के प्रदर्शन के लिए
कदाचार या अक्षमता के आधार पर गवर्नर-जनरल-इन-काउंसिल द्वारा नियुक्त और हटा दिया
गया था। मामलों के निपटान के लिए प्रत्येक सर्किट कोर्ट को अपने डिवीजन में
स्थानांतरित करने की आवश्यकता है। सर्किट कोर्ट के फैसलों को मजिस्ट्रेट द्वारा
निष्पादित किया जाना था। मौत की सजा या शाश्वत कारावास के मामले में, सर्किट कोर्ट के निर्णय को सदर निजामत अदालत द्वारा सीमित
किया जाना था।
जिले के कलेक्टर एक मजिस्ट्रेट थे। उन्हें
हत्यारों, लुटेरों, चोरों, घर तोड़ने और शांति के अन्य गड़बड़ियों को
पकड़ने का कर्तव्य दिया गया था। अगर प्रारंभिक जांच के बाद, कलेक्टर ने पाया कि आरोपी के खिलाफ कोई प्राइमैफेसी मामला नहीं था, तो उसने उसे दोषी ठहराया। यदि उन्हें एक छोटे से मामले में
आरोपी दोषी पाया गया, तो उन्होंने उसे दोषी ठहराया। लेकिन गंभीर
मामलों में, यह उनका कर्तव्य था कि सर्किट कोर्ट के सामने
अपना मुक़दमा चलाने के लिए आरोपी को फुडजरी जेल में रखा जाए या जब तक जिला
मुख्यालय में सर्किट कोर्ट से मुलाकात न हो जाए, तब तक उसे ज़मानत पर छोड़ दिया जाए। ऐसे कुछ मामले थे जिनमें मजिस्ट्रेट को
जमानत पर बंदियों को छूट देने की अनुमति नहीं थी, उदा। हत्या और डकैती।
कॉर्नवॉलिस ने पाया था कि कम वेतन के कारण
न्यायिक अधिकारियों को समाज के कुछ हिस्सों से लिया गया था। उन्हें रिश्वत लेने का
भी लालच था। कॉर्नवालिस ने उदार वेतनभोगी के लिए प्रदान किया ताकि चरित्र और
क्षमता के पुरुष न्यायिक सेवा में शामिल हो सकें। उन्होंने इस आधार पर अतिरिक्त
व्यय का बचाव किया कि यह न्याय प्रशासन के लिए आवश्यक था।
1793 में कॉर्नवॉलिस द्वारा अन्य परिवर्तन किए गए
थे। माले अदालत या राजस्व अदालतों को समाप्त कर दिया गया था और सभी राजस्व मामलों
को दीवानी अदालतों के रूप में जाना जाने वाले सामान्य नागरिक अदालतों में
स्थानांतरित कर दिया गया था। तीनों प्रांतों के प्रत्येक जिले में दिवानी अदालत की
एक अदालत की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया था। इस तरह के हर न्यायालय की
अध्यक्षता कंपनी के एक बुझे हुए सेवक द्वारा की जानी थी। पद ग्रहण करने के समय,
न्यायाधीश को एक निर्धारित शपथ लेना आवश्यक था। दीवानी
अदालतों ने दीवानी और राजस्व दोनों मामलों की कोशिश की, लेकिन उनका आपराधिक मामलों से कोई लेना-देना नहीं था। आमतौर पर, मामलों को हिंदू कानून या मोहम्मडन कानून के अनुसार आजमाया
जाता था। हालांकि, अगर किसी बिंदु पर कोई विशेष प्रावधान नहीं था,
तो न्याय, इक्विटी और अच्छी
अंतरात्मा के अनुसार ही निपटाया जाना था।
उसी वर्ष के एक विनियमन ने न्याय के न्यायालयों
के समक्ष कंपनी के नौकरों को उत्तरदायी बनाया। यह प्रदान किया गया था कि भारत के
मूल निवासियों को दीवानी अदालतों में ब्रिटिश विषयों के खिलाफ मामले लाने की
अनुमति दी जानी थी। यदि शामिल राशि रुपये से अधिक नहीं थी। 500 / -। यदि यह रु। से अधिक था। 500/- का मुकदमा कलकत्ता के सर्वोच्च न्यायालय में दायर किया जाना था।
यहां तक कि उन मामलों में, जिनमें सरकार एक पार्टी थी, उन्हें सामान्य नागरिक अदालत द्वारा कोशिश की जानी थी।
तीन प्रेसीडेंसी के लिए अपील की चार प्रांतीय
अदालतों के लिए प्रावधान किया गया था। इनका मुख्यालय कलकत्ता, मुर्शिदाबाद, डक्का और पटना में था।
यहां तक कि अपील की प्रांतीय अदालत की अध्यक्षता टी इंग्लिश कंपनी के तीन वाचा के
सेवकों द्वारा की जानी थी। इन अदालतों को मूल और अपीलीय क्षेत्राधिकार दोनों दिए
गए थे। रुपये से जुड़े मामलों में उनके फैसले अंतिम थे। 1000 / - या उससे कम। यदि राशि अधिक होती, तो सदर दीवानी अदालत में अपील की जा सकती थी।
सदर दिवानी अदालत को रु। से अधिक की अपील की
सुनवाई करनी थी। 1000/-। तक रु। 5000/-
इसके निर्णय अंतिम थे। यदि इसमें शामिल राशि अधिक थी,
तो किंग-इन-काउंसिल में अपील की जा सकती है। सदर दिवानी
अदालत को निचली अदालतों के कामकाज की निगरानी और नियंत्रण की शक्ति भी दी गई थी।
रुपये से अधिक नहीं सहित क्षुद्र मामलों की
कोशिश करने के लिए मुंसिफ़ की नियुक्ति के लिए प्रावधान किए गए थे। 50 / -। मुंसिफ़ की संख्या काम की मात्रा पर निर्भर थी। मुंसिफ़
की कार्यवाही को अनुमोदन के लिए दीवानी अदालत की अदालत में प्रस्तुत किया जाना था।
उन्होंने अपना काम सम्मानपूर्वक किया और फलस्वरूप भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी की
शिकायतें आईं।
1793 में, कॉर्नवॉलिस ने अदालती
शुल्क को समाप्त कर दिया जो पहले वादियों द्वारा भुगतान किया गया था। उनका विचार
था कि काम का बकाया न्याय की प्रशासन की कमजोरता और अक्षमता के कारण था। कलेक्टर
अपनी मजिस्ट्रेट शक्तियों से वंचित था। नतीजा यह हुआ कि उसे केवल रेंट कलेक्शन का
काम करना था।
कॉर्नवॉलिस ने कानूनी पेशे को विनियमित करने की
कोशिश की। यह प्रदान किया गया था कि भविष्य में वकीलों को सरकार द्वारा निर्धारित
केवल मध्यम शुल्क चार्ज करना था। यदि उन्होंने इस कानून का उल्लंघन किया, तो वे अयोग्य घोषित करने के लिए उत्तरदायी थे। पूर्व में,
नियमों को जारी करने की प्रणाली व्यवस्थित नहीं थी और
परिणामस्वरूप देश के सटीक कानून का पता लगाना मुश्किल था। यह प्रदान किया गया था
कि भविष्य में किसी भी वर्ष में जारी किए गए सभी नियमों को मुद्रित और एक मात्रा
में रखा जाना था। इससे संदर्भ में सुविधा हुई।
कॉर्निवालिस अपने द्वारा किए गए न्यायिक
सुधारों के लिए उच्च प्रशंसा के हकदार हैं। यद्यपि प्रशासन के खर्चों को जोड़ने के
लिए उनकी आलोचना की गई थी, लेकिन उन्होंने इस आधार
पर सुधारों का बचाव किया कि वे न्याय के कुशल प्रशासन और देश की शांति और समृद्धि
के लिए नितांत आवश्यक थे। उनका विचार था कि चूंकि अंग्रेजी कंपनी को राजस्व के रूप
में भारत के लोगों से बहुत पैसा मिल रहा था, यह न्याय प्रशासन में अर्थव्यवस्था के लिए आपराधिक था, हालांकि, यह प्रणाली कुछ कमियों से ग्रस्त थी। उन्होंने
न्यायिक पदानुक्रम में जिम्मेदारी और पद की नौकरियों के लिए भारतीयों की नियुक्ति
से परहेज किया। भारतीयों को केवल मुंसिफ नियुक्त किया गया था। यह नीति लॉर्ड
विलियम बेंटिक के समय तक जारी रही, जब उसी को उलट दिया गया।
पुलिस सुधार (Police Reforms): - पूर्व में, पुलिस की शक्तियां। कानून और व्यवस्था बनाए रखना और संदिग्ध
व्यक्तियों को गिरफ्तार करना उनका कर्तव्य था। उन्होंने स्थानीय पुलिस बलों की
कमान भी संभाली। कॉर्नवॉलिस के सुधार ने जमींदारों की पुलिस शक्तियों को छीन लिया।
उन्होंने जिलों को छोटे क्षेत्रों में भी विभाजित किया और इनमें से प्रत्येक
क्षेत्र को जिले में कंपनी के प्रतिनिधि की देखरेख में एक दरोगा या अधीक्षक के
अधीन रखा गया। पुलिस सेवाओं को निश्चित वेतन और कार्यों के साथ यूरोपीय बनाया गया
था।
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